8888彩票

欢迎光临本站!今天是:
信息无障碍通道 设为首页 加入收藏
您现在的位置:首页 - 8888彩票目录 - 工作简报

2019年简报第12期

发布时间:2019-06-19  来源:本网  点击量:37

 

内容要目

 

着力履职尽责 严格规范执法 持续推进法治政府建设

★市局召开案审会  加大对重大行政执法决定的法制审核

市局顺利完成执法人员资格考试工作


着力履职尽责严格规范执法

持续推进法治政府建设

 

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市领导小组的指导下,我局结合工作实际,全面贯彻落实法治政府建设重点工作安排,依法履行职能,坚持依法决策,严格规范执法,促进全市安全生产形势持续稳定好转,持续推动我市法治政府建设工作再上台阶。主要作法是:

一、依法行政,切实履行监管职能

一是明晰职责,压实责任。率先在全省出台《广元市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》等系列文件,进一步明晰各级各部门党政领导干部安全生产责任,压实安全监管责任。二是扎实开展重点行业领域专项整治与安全生产大检查。印发《安全生产专项整治工作方案》,在煤矿、危险化学品、消防、道路交通等11个行业领域开展专项整治。通过综合督查,对各级各部门专项整治进行了全面督查。通过集中开展安全生产大检查,及时排查并整治安全隐患。三是全面加强“双控体系”建设。出台《广元市全面构建安全生产双重预防机制的实施意见》,强化企业主体责任,提高企业排查整治安全隐患的能力,督促企业开展风险隐患自查自改自报工作。四是深入推进“放管服”改革。分设行政审批科,整体入驻市政务中心,充实工作人员4人,全面实行“三集中、三到位”。积极协调,实行保姆式服务,提前介入,帮助华油天然气延期办证、林丰铝电“三同时”审查等工作。严格依法行政,全年生产安全事故得到有效控制,截止目前,连续28个月未发生较大生产安全事故,全市安全生产形势持续向好。

二、依法决策,做实法治监督

一是加强案件合法性审查。要求市县两级安监部门按照《安全生产法制审核工作规则》对行政处罚一般程序案件提交政策法规科(股)审核,对违法事实认定、执法程序、法律适用、处罚依据、自由裁量幅度等方面严格把关审查。二是严格执法行政决策程序。在严格落实行政执法“三项制度”建设(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度)的基础上,提出了重大行政处罚案“内部审核、案件审理、负责人审批、备案审查、案件评查”的“法制五核制”,切实加强内部法治监督。

三、规范执法,提升依法行政质量

一是抓紧推进片区执法中队建设。全市分片区设立23个安监执法中队,成为全省首个成建制组建中队的市(州),增加人员编制,强化基层执法力量,并一次性核定特种专业技术用车编制24个,配发给片区执法中队,并统一标识标牌。二是加大执法力度,督促企业履行其主体责任。制定并上报市政府批复了年度监督检查工作计划,严格按计划规范执法。三是创新行政执法方式。认真贯彻落实全市安全生产监察执法工作现场会议精神,提出减少数量、提升质量,减少密度、提升强度的“两减少、两提升”的执法思路。推出对企业管理层和员工讲法、学法的“说理式执法”和带上专家、带上新闻媒体的“两带式执法”的工作方式。四是突出执法效果。以去年为例,累计检查生产经营单位1297家次,打击非法违法行为6374起,整治违规违章行为1992起,排查一般隐患2045项、整治2034项,实施行政处罚216次,并实现了无行政复议案件、行政诉讼“零败诉”、国家赔偿“零发生”。

四、强化宣传,着力提升法治意识

一是落实党组中心组学法、会前学法和法制专题讲座制度。二是加强行政执法培训工作,强化能力素质提升。会同市委组织部,对负有安全生产监管职能职责的市安委会成员单位及安监系统100余名执法人员进行了安全生产专题培训。三是普法宣传活动丰富多彩。充分利用安全生产月、宪法宣传周、重大传统节假日等时间节点,加大安全生产法律法规宣传教育学习,切实履行普法社会责任。四是法制扶贫工作有序推进扎实有效。在扶贫村开办“农民夜校”,邀请法律专家进村宣讲法律知识、接受法律咨询。出资帮助扶贫村建立“农民法治文化书屋”,在村主要道口设立永久性法治宣传栏,加强扶贫村法治宣传教育阵地建设。五是创新开展“以案释法”工作,制作安全生产警示教育片2部。六是加强法治宣传教育阵地建设,与广元新闻网、广元广播电台联合开办“安全与法”栏目48期,充分运用各种新闻媒体和政府网站,宣传安全生产依法行政工作的创新做法、典型经验、先进事迹。

市局召开案审会  加大对重大行政执法决定的

法制 审 核

 

为进一步加强安全生产行政执法监督,提高办案质量,保障行政相对人的合法权益,做到准确、及时、有效地实施行政处罚。6月6日,市应急局再次召开案件审理会,对近期立案的两起行政处罚案件进行集体讨论审核。市应急局副局长、案审会执行副主任张阳主持会议,局长、局案审会主任王定,局涉案案审会成员,相关案件办理单位负责人及案件经办人员参加了会议。

这两起案件分别是旺苍县东河煤业集团鑫盛煤业有限公司一般安全生产违法行为案和新疆中电环能科技有限公司“2018.11.11”一般物体打击事故行政处罚案。因这两起案件均涉及到重大行政处罚,根据《行政处罚法》及《四川省人民政府关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度》《广元市安全生产监督管理局关于安全生产行政处罚案件法制审核工作规则》(广安监〔2018〕60号)相关规定,提交局案件审理委员会集体讨论。

会上,案件承办人对上述案件办理情况进行了汇报。案审会成员围绕案件的拟处罚主体是否适格,办案程序是否合法,违法事实是否清楚,证据是否充分,定性与法律依据是否正确,行政处罚适用自由裁量的种类和幅度是否得当等内容提出了各自意见,在此基础上形成一致意见,对案件办理机构提出的处罚意见予以认同。

市应急局党组书记、局长,局案审会主任王定在会上对案件办理重申三点要求:一是要严格按法律程序办案;二是要严把法制审核关;三是要执法人员要以此次案审会为契机,加强法律知识学习和积累,对常用法律条文要烂熟于心,准确运用,逐步提高执法水平,提升执法质量。

此次案审会,也是8888彩票成立以来召开的第二次案审会,持续推进8888彩票依法行政、规范执法工作。

 

市应急局顺利完成执法人员资格考试工作

 

为进一步加强我市应急管理队伍建设,提高应急系统行政执法人员素质和依法行政水平,市应急局高度重视,认真组织,圆满完成了2019年01期行政执法人员资格考试。此轮考试,市应急局共22人参考,其中除1人未参考外,20人顺利通过了考试,考试通过率达95,且80分以上优分段人数达5人之多,占24%,位全市前列

此轮考试,是8888彩票挂牌成立以来首次组织的执法人员考试。此次机构改革,新成立的8888彩票整合了应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等行政职能。为了整体提升市应急局行政执法人员能力和素质建设,确保应急能力大提升,我局高度重视,认真组织,全面完成培训任务,高质量、超计划实现培训目标

为了有效组织开展此次资格考试工作,负责此项业务工作的政策法规科在征得分管领导同意后,多措并举,扎实开展。一是高度重视,加大宣传。机构改革后,新进执法人员大部分年龄偏大,且部分人员以前未接触过应急监管执法工作。为了解决部分执法人员的畏难情绪,政策法规科同志高度重视,采用多方式做好解释动员工作,确保新进执法人员积极参训。新调入市应急局的党组成员、副局长张浩带头参加培训和考试工作,对此次考试起到很好的推动作用。二是组织有序,部署得力。我局及时印发《关于做好2019年第01期行政执法人员资格考试的通知》,通过局网站、微信工作群将考试范围、考试时间、报名及考试方式、考试注意事项及时告之各参考执法人员。三是收集复习资料,提高学习效果。政策法规科根据考试范围和历年考试规律,为考试人员收集并印发考试相关资料,并通过微信分发到各位参考人员,把握复习重点,掌握关键知识,不断提高其行政执法知识的积累。四是严格资格审核,落实报名审核。对参考人员的个人相关信息严格把关,及时补充完善相关个人信息,确保顺利参考。五是认真组织考试,积极为考护航。临近考试时,政策法规科工作人员指导考试人员网上下载打印准考证,提醒参考人员准时参加全省行政执法人员资格考试。

为了确保执法人员取证工作持续推进,我局政策法规科加强与市司法局对接,及时推进在四川省行政执法证件管理系统中完成证件申领工作。

 

上一篇 下一篇

Copyright ? 2019 gysyjglj.cngy.gov.cn All Rights Reserved.版权所有:8888彩票

地址:广元市利州区利州东路438号电话: 0839-3265130