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广元市非煤矿山及工贸行业汛期安全检查工作方案

发布时间:2019-06-18  来源:本网  点击量:51

 

为认真贯彻落实《四川省安全生产委员会办公室关于切实做好2019年非煤矿山汛期安全生产工作的通知》(川安办函〔2019〕58号)和《省应急管理厅关于加强冶金等工贸行业汛期安全生产工作的通知》(川应急函〔2019〕133号)精神要求,加强非煤矿山汛期安全及矿山周边地质灾害防治和工贸行业重大安全风险化解工作,有效防范因自然灾害和极端天气可能引发的非煤矿山及工贸行业生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定向好,为新中国成立70周年和全面建成小康社会创造良好的安全生产环境,结合我市实际,特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕防范化解重大安全风险这一主线,增强非煤矿山及工贸行业汛期安全风险防范和隐患排查治理意识,建立健全汛期工作机制,抓好安排部署,细化工作措施,超前做好应对恶劣天气条件、特大洪水及地质灾害的各项准备工作,严防因汛期防范措施不到位引发的各类生产安全事故发生。

二、检查内容

此次汛期安全检查范围包括全市范围内的金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气勘探开发企业、地质勘探项目,以及冶金、有色等工贸行业,检查过程中要突出防汛重点和重点环节。

(一)非煤矿山企业

1、地下矿山要重点加强对位于河流、湖泊、水库、山区附近存在水患、山洪、滑坡等灾害威胁矿井的监控,认真落实地面防洪、井下探放水等各项安全技术措施,加强采空区和地表沉陷区的管理和监测,严防透水、淹井等事故的发生。

2、露天矿山要重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,强化采场边坡和上山公路边坡的监测监控,200米以上高边坡必须安装在线监测,及时处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患;存在软弱构造面滑坡体、顺坡开采、地质灾害隐患的矿山要加强矿区内和周边山体的巡查,防止山体垮塌、泥石流等造成人员伤亡

3、尾矿库要重点检查坝体的稳定性,排渗系统、排洪系统、排洪能力及设施通畅的可靠性,位移、浸润线、干滩、库水位等监测监控设施的有效性,以及库区周边山体开裂、松动、滑坡等异常和违章爆破、采石等危及尾矿库安全行为的偶然性,严防洪水漫坝和溃坝事故发生;各尾矿库企业必须落实安排专人24小时值班巡查、特大暴雨停止排尾放矿、遇险后第一时间发布险情警报、快速组织群众撤离等有效防控手段,确保尾矿库度汛安全和下游居民及重要设施的安全。矿山排土(渣)场要重点抓好内外截洪沟等排洪设施的汛前检查、维护、疏浚以及下游泥石流拦挡设施的汛期巡查和及时修复等工作,严防垮塌、泥石流事故发生。

4、矿山电器设施、爆破器材库房要加强防雷管理,完善避雷设施并定期检测,确保完好有效。石油天然气钻井、修井作业单位在野外作业时,要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作。矿区各工业厂房、居民生活区、工棚要进行全面检查,凡存在泥石流、滑坡、坍塌等隐患的地方,要果断撤出人员。建立在排土场废石堆上、排土场以及高陡边坡下的建筑物要立即撤出人员并拆除建筑物。

5、长期停产停建的非煤矿山要按照有关要求严格落实停产停建期间安全技术和管理措施,确保有效防范事故、妥善处置险情

(二)工贸行业企业

1、突出电气、高温熔融金属遇水爆炸等重点环节。各企业要对重点防雷部位的防雷接地设施进行全面检测,确保厂房、氧气管道、煤气管道、煤气柜等接地设施、跨接线及避雷设施完好,防止大风雷雨天气下触电、雷击和电气设施设备短路、放炮等安全事故的发生。要严防大风雷雨天气高炉、转炉、电炉等生产环节发生高温金属熔融液体遇水爆炸等事故,及时维修厂房漏雨点,防止雨水灌入车间并在炉基、操作平台等处积聚,确保相关作业场所和铁水包、钢水包、渣罐等相关设施设备保持干燥。

2、突出地面以下生产设施安全防护和物料堆场等重点部位。各企业要对处于地面以下的连铸设备、轧钢设备、地下泵站、隐蔽工程和坑槽沟池井内的相关设施设备要采取防淹灌措施,加强对厂房周边排水沟、防洪渠的排查,有效防范生产安全事故。要加强原料堆场排水设施的建设与维护,采取苫盖等措施,严防料堆滑坡等事故,确保生产安全。要进一步加强对地下料仓与物料运输管理,避免潮湿物料进入转炉、电炉、精炼炉等引发熔融金属爆炸事故。

3、突出涉爆粉尘中铝粉、镁粉等重点品种。汛期气候炎热潮湿,铝、镁遇水遇潮易放热甚至发生化学反应放出氢气引发事故。各企业要深刻汲取2014年江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大事故和2019年江苏省昆山市昆山汉鼎精密金属有限公司“3.31”较大事故教训,严格按照标准规范设计、安装、维护和使用通风除尘系统,落实防雷、防静电等技术措施;配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存防水防潮设施,定期清理金属粉尘,并及时转运出厂;加强粉尘爆炸危险性辨识、粉尘防爆等安全知识的教育培训,及时开展隐患自查自改。

(三)安全监管部门

1、重点突出今年以来贯彻落实国家、省、市汛期安全生产工作会议精神及有关汛期安全生产工作安排部署的情况。

2、重点突出对非煤矿及工贸行业极端天气条件下安全生产预警和应急响应工作机制建立实施情况、生产安全事故灾难应急处置预案编制、演练情况、防汛安全措施准备工作情况等开展的执法检查,依法依规严肃查处事故,严格落实责任追究和整改措施情况。

三、时间安排

(一)自查自纠阶段(即日起至7月10日)。各县区应急管理局和非煤矿山及工贸行业企业要结合本地区和企业实际制定具体实施方案,明确汛期安全检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。各非煤矿山及工贸行业企业要统筹部署,组织开展非煤矿山汛前、汛期、汛后安全专项隐患排查,对排查出的隐患和问题指定专人负责督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,及时消除安全隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地安全监管部门。

第二阶段:执法检查阶段(7月11日至8月31日)。各县区应急管理局要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,市局将不定期组织抽查,各县区局对辖区非煤矿山及工贸行业企业检查要做到全覆盖。

第三阶段:督查巩固阶段(9月1日至9月30日)。各县区应急管理局要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区和安全风险较高的矿山进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。及时总结大检查工作情况,分析存在的突出问题,并制定并落实持续整改、巩固提高措施。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县区应急管理局和非煤矿山及工贸行业企业要高度重视,切实加强组织领导,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,认真组织开展隐患排查,做到全面覆盖,不留死角盲区。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。

(二)严格执法查处。各县区应急管理局要坚持有违必罚和严处重罚,对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。对拒不整改隐患、或逾期仍未整改到位的要依法严厉惩处,情形恶劣的要依法提请地方人民政府取缔关闭。市局将按照“四不两直”的要求对全市非煤矿山及工贸行业企业汛期安全生产工作进行抽查。

(三)及时总结报送。检查结束后,各县(区)应急管理局要及时汇总检查情况形成检查报告,于9月25日前报8888彩票基础科。联系人及电话:樊和鸣,3264150(含传真);邮箱:1336919421@。

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