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广元市出台《预防青少年学生溺水专项工作实施方案》

发布时间:2019-05-30  来源:本网  点击量:18

溺水意外死亡是青少年学生意外死亡的头号杀手。201953日下午,湖北省荆州市5名初中生放假期间到松东河游泳不幸溺水,5人全部身亡。近年我市也发生过学生溺水伤亡事故。市委市政府高度重视预防青少年学生溺水工作,为有效保障青少年学生健康成长,维护人民群众生命安全和社会和谐稳定,决定每年5月至10月,在全市范围内集中开展预防青少年学生溺水专项工作。实施方案如下。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“生命至上、安全第一、预防为主”综合方针,按照“属地管理、分级负责”原则,强化安全红线意识,有效防范安全风险,全力做好青少年学生防溺水各项工作,确保广大青少年学生生命安全。

二、工作目标

坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一,切实加强涉水安全隐患动态排查治理和预防青少年学生溺水宣传教育等经常性、基础性工作,织密预防青少年学生溺水工作防护网,提升全市预防青少年学生溺水工作水平,不断增强人民群众的安全感、满意度。

三、工作机制

   建立健全市、县(区)安办综合协调,教育行政主管部门具体负责,各有关部门(单位)相互配合、齐抓共管的预防青少年学生溺水工作机制。

(一)8888彩票门:发挥安委会办公室综合协调职能,建立健全预防青少年学生溺水工作机制,对各级各部门各单位预防青少年学生溺水工作措施落实情况适时组织开展督导检查。

(二)教育主管部门:具体负责预防青少年学生溺水工作。督促指导学校加强学生在校期间管理,定期召开学校安全工作会议,加强对防范青少年学生溺水工作的研究,及时预警和部署防范青少年学生溺水工作,督促指导学校开展防溺水教育工作。切实落实各级关于预防青少年学生溺水“六个一”教育内容,加大校园预防溺水工作宣传,提高师生防溺水安全意识。把防溺水工作列入学校安全工作年终考评。配合宣传部门打理开展青少年学生防溺水宣传教育。

(三)公安部门:把预防青少年学生溺水工作作为公共安全的重要内容,加强工作指导,提升应急处置能力;会同水利、自然资源部门严厉打击非法采砂、取土等行为;加强青少年学生溺水事件的现场处置。

(四)交通部门:加强辖区河流交通安全设施管理和渡口安全管理,做好临水公路的防护设施建设工作,组织开展河道交通安全巡查,在渡口及其他危险水域设立醒目的预防溺水警示标志

(五)水利部门:督促水利工程管理单位在其管辖的水利工程范围内,对发生溺水事件可能性较大的水域,设立醒目警示标志,加强日常巡查,落实安全监管工作,并配合有关部门做好预防青少年学生溺水工作。
  六)卫生健康部门督促加强各游泳馆(池)的卫生消毒,紧急救护等措施落实到位,做好青少年学生溺水救治应急工作。

(七)体育部门加强对游泳池(馆)预防青少年学生溺水工作的管理,督促各场馆(池)建立健全安全生产岗位责任制、溺水抢救操作规程、溺水突发事件应急预案。督促指导各游泳娱乐场所设立预防溺水警示标志,按规定配备管理人员和救生员。

(八)住建部门:负责对因建筑施工而形成的水池、水坑的管理,加强建筑施工监管,严格执行“围挡”作业,及时消除在建工地水坑隐患,严防青少年学生进入工地。督促建筑施工单位及时回填危险水池、水坑,无法回填的应设立警示标志和防护设施。

(九)宣传部门协调电视、广播、报刊和“两微一端”等媒体,连续播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、滚动字幕等,广泛宣传预防溺水安全常识及自救知识,教育青少年学生珍爱生命、增强自我保护意识,提醒家长加强对子女的监护和教育,大力营造良好的社会宣传氛围。

(十)团委发挥青年志愿者的作用,充分利用微博、微信平台优等势,开展形式多样的防溺水宣传教育活动,提高青少年学生安全意识和自救自护能力。

(十一)妇联建设留守儿童之家,开展形式多样的留守儿童关爱活动;组织开展留守儿童、外来务工人员随迁子女等校外防溺水事故安全教育。

(十二)乡镇人民政府(街道办事处):强化辖区内预防青少年学生溺水工作,加强境内小型水库、河道、溪流、山塘等危险水域安全管理工作。督促指导所辖行政村(社区)落实预防青少年学生溺水工作,乡镇文化站要督促指导落实“村村响”循环播放预防青少年学生溺水教育内容。在境内小型水库、河道、溪流、山坪塘等水域设立警示标志。各村(社区)要督促青少年学生家长或监护人切实履行监护责任。

四、工作时间安排

(一)动员部署阶段(每年4月)。按照本方案要求,各地各有关部门要在广泛调查研究的基础上,制定专项工作计划,进一步明确责任分工,细化工作举措,并召开专题会议,进行动员和部署。

(二)集中行动阶段(每年5月至9月)。各地各有关部门要严格依据专项工作计划,有序推进各项工作措施落实,并定期组织专项督查,及时掌握工作进度,协调解决重大问题,确保专项行动取得实效。

(三)总结提高阶段(每年10月)。各地各有关部门要对专项行动工作情况及时进行总结,并采取有效措施,固化工作成果,构建预防青少年学生溺水工作长效机制。

五、工作要求

(一)加强宣传教育。要把宣传教育作为预防青少年学生溺水工作的重中之重,全面落实“预防为主、综合治理”安全方针。教育部门要加强学校防溺水安全宣传,提高师生和学生家长防溺水安全意识和常识。宣传部门要加大社会面上的防溺水宣传,普及安全知识,提高事故防范和应急处置能力。各有关部门(单位)要在各自职责范围内加强防溺水工作宣传力度,切实做好防溺水安全警示警告等工作。

(二)强化部门协作。各有关部门要通力合作,各司其职、各负其责,切实形成预防青少年学生溺水工作的强大合力。8888彩票门要加强协调推动,重点督办、跟踪问效;教育部门要抓好学校预防溺水宣传教育工作的落实,增强青少年学生的安全意识和防范能力;公安部门要加强公共安全工作指导,提升应急处置能力;共青团组织要开展形式多样的青少年学生活动,加强防溺水社会宣传;妇联组织要结合推进“文明家庭”创建等活动,提升家庭教育水平。

(三)健全长效机制。地各有关部门要建立定期督查制度,通过明查暗访、定期督查等方式,及时掌握情况,严明问效问责。要建立定期通报制度,对青少年学生溺水事故频发多发单位,要及时予以通报批评,提出整改意见,加强督办落实。要建立宣传、教育、综治、公安等部门和共青团、妇联、关工委等组织参加的联席会议制度,定期研究部署防溺水工作,分析研判形势,制定对策措施,督促相关部门和单位认真履职。要建立信息报送机制,对于预防青少年学生溺水工作中的突出问题或有关情况,各有关部门(单位)要及时向市、县(区)教育行政主管部门反馈,以便加强和改进工作。

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