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广元市人民政府安全生产委员会办公室关于印发2018年工贸行业安全生产专项整治工作实施方案的通知

发布时间:2018-11-06  来源:本网  点击量:506

广安办〔2018〕4号

 

 

广元市人民政府安全生产委员会办公室

关于印发2018年工贸行业安全生产

专项整治工作实施方案的通知

 

各县(区)政府安委会,市级有关部门,广元经济技术开发区,市天然气综合利用工业园区管委会:

为认真贯彻落实省政府安办《关于切实做好近期工贸行业安全生产专项整治工作的通知》(川安办函〔2018〕1号)和市政府安委会《关于印发广元市岁末年初安全生产专项整治工作方案的通知》(广安委〔2017〕34号)精神,经市安委会研究,决定在全市继续深入开展工贸行业安全生产专项整治,现将《2018年工贸行业安全生产专项整治工作实施方案》发你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

  广元市人民政府安全生产委员会办公室

                    2018年1月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  广元市人民政府安全生产委员会办公室    2018年1月18日 印发

2018年全市工贸行业安全生产专项整治

工作实施方案

 

为有效防范工贸行业企业各类生产安全事故发生,进一步深化工贸行业安全生产专项整治,彻底消除各类隐患,保持全市安全生产形势稳定,特制定本方案。

一、  工作目标

持续集中开展工贸行业专项整治,结合粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业、冶金(有色)、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产特点,全面落实企业主体责任,进一步摸清企业安全生产基本情况,全面排查企业安全隐患和薄弱环节,加强风险管控,消除事故隐患,坚决遏制重特大事故,有效防范各类伤亡事故,确保工贸行业形势持续稳定,建立健全安全生产长效机制。

二、工作任务

(一)工作重点

粉尘防爆专项整治:紧紧围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面“十大重点问题和隐患”,继续做好检查督促和整治工作。各县(区)和市级行业主管部门要对10人以上(含10人,下同)金属粉尘企业和30人以上木粉尘、粮食粉尘、饲料粉尘等企业进行逐一检查排查,各县(区)和市级行业主管部门要做到检查排查全覆盖,要进一步摸清企业的基础情况,完善基础数据库。

涉氨制冷专项整治:确保“包装间、分割间、产品整理间等人员较多场所空凋系统采用氨直接蒸发空凋系统和快速冻结装置没有设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员超过9人”两类重大隐患彻底整改到位。要在2017年专项整治验收的基础上,逐一进行“回头看、回头查”,督促企业进一步完善防火、防爆、防静电、防雷和液氨泄漏检测报警等安全设施,加强员工培训、应急管理和现场管理。

有限空间作业安全条件确认:以造纸、酱腌菜、污水处理厂等为重点,持续开展有限空间作业场所的排查、检查,督促各类工贸企业对照有关标准,认真开展有限空间风险辨识,建立有限空间作业台账,设置有限空间作业场所安全警示标志,建立健全有限空间作业安全管理制度、作业审批制度、操作规程、应急救援预案等,严格作业现场监管。

冶金(有色)行业专项整治:确保煤气柜与周边建筑物的防火间距、煤气可能泄露的危险区域警示标示、固定监测报警装置和防火、防爆、防雷、应急救援器材等安全设施符合标准规范要求。严禁将会议室、活动室、休息室、更衣室等热源聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域。彻底整治高温熔融金属冶炼额吊运区域存在积水,吊运铁水、钢水与液渣起重机没有使用冶金起重机,炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机没有使用固定式龙门沟等重大安全隐患。督促相关企业严格现场管理,杜绝“三违”行为。

机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业要结合行业和企业特点,针对存在的安全风险、事故隐患和安全生产的薄弱环节,严格风险管控,认真开展事故隐患的排查治理,确保生产安全。

(二)检查内容

1.基础管理情况

(1)企业证照情况;(2)企业安全生产责任制及操作规程建立和实施情况;(3)企业安全管理机构设置和管理人员配备情况;(4)安全生产教育培训情况;(5)企业建立隐患排查治理制度、检查记录台账、隐患整改闭合管理情况;(6)专项治理工作部署落实情况;(7)企业安全生产主体责任落实年、企业安全生产标准化、隐患排查治理体系、较大危险因素辨识管控工作开展和运行情况。

2.监管部门工作情况

(1)方案制定及下发情况;(2)“一地一册、一企一档”是否健全,企业排查、核实后调查表填写是否准确、规范;(3)组织安全培训,组织参观学习典型标杆企业情况;(4)对基层和企业督导、执法检查情况;(5)督办隐患整改完成情况;(6)行政处罚实施情况;(7)对疑点难点问题聘请专业机构或专家开展指导服务情况;(8)调度通报、报送材料情况;(9)协调其他职能部门参与开展工作情况。

三、工作安排

(一)安排部署和企业自查整改阶段(1月15日至2月15日)。各县(区)安委会办公室,市级有关部门要结合实际,制定本地区本行业专项整治具体工作方案,紧紧围绕此次专项整治的目标、任务,对企业基础管理、自查整改、工贸企业安全教育培训等工作提出具体要求并及时下发到相关企业。2月20日前各县(区)安委会办公室,市级有关部门将工作方案报送市安办。

(二)各县(区)安委会办公室,市级有关部门执法检查阶段(2月26日至3月26日)。

1.准确掌握辖区工贸行业企业基础情况,特别要准确核实企业作业场所人数,健全一地一册工作,并对企业工作部署落实情况进行认真检查指导。

2.结合钢铁、水泥等行业化解过剩产能及安全生产执法专项行动等工作,认真开展专项整治落实情况的检查督查,充分发挥执法监督作业,依法依规查处各类安全生产违法违规行为,特别是对存在《工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准(2017版)》重大安全隐患的企业,重点检查,紧盯不放,严格执法,该处罚的,要一律处罚;该停产停业的,要一律停产停业;该关闭的,要一律依法关闭。要依法严肃查处工贸行业发生的各类生产安全事故,严肃问责,让事故起到应有的警示作用。

3.组织协调第三方机构和专家,对本地存在的疑点难点问题开展指导服务,认真开展会诊、整改、验收工作。对本地培育的样板示范企业要给予重点扶持和指导,要推广典型经验,适时组织开展观摩交流活动,引领本地区专项整治工作深入开展。

4.进一步加大宣传培训力度。要统筹做好培训工作,采取灵活多样的方式,大力开展宣传培训,提高基层监管人员和企业主要责任人、安全管理人员水平,增强企业风险管控和应急救援能力。

5.强化信息收集和报送工作。要总结推广好的经验和做法,善于发现工作中的问题,及时完成各类材料及信息的收集报送。市安办将及时对全市整治工作情况进行跟踪调度,对企业底数不清、监管台账不健全、信息报送不及时、工作落实不到位的将通报批评。

四、工作要求

(一)高度重视,精心安排。各县(区)、市级行业主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,充分认识做好工贸行业春节和“两会”期间安全生产工作的重要性,高度重视,制定具体工作方案,全面安排部署,加强检查督促。机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业要细化工作方案和措施,认真开展安全生产隐患自查自改,并按照“五落实”的要求,形成闭环管理,要认真履行安全生产的主体责任,确保安全生产各项工作落实实处。

(二)加强领导,务实创新。要切实提高认识,加强组织领导,确保整治工作部署到位、督促指导到位、执法检查到位、隐患整改到位。要注意借鉴其他地区好的经验做法,不断创新监管方式,使整治工作取得更好实效。

(三)突出重点,严格执法。要把工贸行业专项整治工作作为防范重特大事故重要工作措施纳入日程,加强指导协调,突出整治重点,加大执法力度,坚持分级负责、有所侧重原则,以执法为重要手段,达到“惩治一个、震慑一片”的警示效果。

请各县(区)、市级行业主管部门于4月1日前将专项整治工作情况总结报市安办。(联系人及电话:乔梅,3270169;电子邮箱:641460076@)。

 

 

 

 

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